Проблема сиріт під час мобілізації: як система залишає дітей без захисту
Під час масштабної мобілізації в Україні найбільш вразливою категорією стають неповнолітні сироти, чиї єдині опікуни несподівано отримують військові повістки. Ситуація у Дніпрі показує системні недоліки у роботі територіальних центрів комплектування, які часто не враховують особливі обставини при мобілізації осіб, відповідальних за утримання дітей. Коли опікун зникає без пояснень, дитина опиняється у стані крайньої невизначеності, змушена самостійно розпочинати пошуки й доводити свій статус сироти.
Реальна історія: від звичайного ранку до військової системи
Звичайне весняне ранку у Дніпрі обернулося трагедією для однієї сім'ї. Чоловік вийшов з дому, як завжди, проте цього разу не повернувся на своє місце. Представники територіального центру комплектування затримали його просто на вулиці і без урахування його ролі як опікуна сироти відправили на загальновійськову підготовку на полігон.
17-річна дівчина, яка залежить від цього чоловіка, спочатку не зрозуміла, що сталося. Лише коли піклувальник зміг зателефонувати їй з ТЦК, дитина дізналася про його затримання. Замість того, щоб отримати допомогу або роз'яснення від органів влади, сирота змушена була самостійно поїхати до центру комплектування, щоб:
- Показати документи, що підтверджують їхні родинні зв'язки
- Пояснити свою складну ситуацію як сироти
- Вирішити проблему втрати єдиного опікуна
Однак коли дівчина прибула до ТЦК, піклувальника вже було відправлено на подальшу підготовку. Дитина залишилася без розпорядження, без жодного офіційного пояснення щодо того, як органи опіки будуть піклуватися про неї під час військової служби її опікуна.
Психологічні наслідки для неповнолітньої дитини
Уповноважений Верховної Ради з прав людини розповів про емоційний стан сироти, яку вкинули у таку ситуацію без попередження й підтримки:
«Важко уявити собі внутрішній стан цієї дитини, бо людина, яка за законом відповідає за неї, просто зникає з дому, вона змушена сама шукати його по ТЦК, щоб довести, хто він для неї»
Таке раптове розділення не тільки травмує дитину, а й створює правовий хаос. Дівчина не отримала ніякої офіційної інформації про:
- Куди конкретно був спрямований її опікун
- Як довго він будує служити
- Кто буде опікуватися нею у цей період
- Як можна отримати допомогу та компенсації для сироти
На теперішній час дівчина вимушена проживати з бабусею, проте статус такого сімейного влаштування залишається неясним. Якщо з неповнолітньою дитиною сталося б щось надзвичайне — хвороба, нещасний випадок, правопорушення — неясно було б, хто матиме право представляти її інтереси й нести за це відповідальність.
Мобілізація не скасовує прав дитини: норми законодавства
Омбудсмен чітко зазначив принципову позицію: мобілізація — це дійсна необхідність для держави, проте вона не може негативно впливати на виконання закону щодо захисту дітей. Міжнародні конвенції й українське законодавство передбачають особливий захист для сиріт, які втратили батьків.
Категорія дітей-сиріт має отримувати спеціальну увагу від державних органів, оскільки:
- Вони вже пережили втрату одного або обох батьків
- Часто мають обмежені можливості для самостійного забезпечення
- Потребують стабільності й надійного піклування
- Більш уразливі до експлуатації й порушень прав
Системні проблеми у роботі ТЦК: де дітей залишають без захисту
Ситуація у Дніпрі не є випадковою. Представники омбудсмена вже почали розслідування через управління соціальної опіки Дніпровської міської ради та Дніпропетровського ТЦК. Надіслані запити мають з'ясувати:
- Чи брали представники ТЦК до уваги той факт, що чоловік є єдиним опікуном дитини
- Чи були повідомлені органи опіки про мобілізацію опікуна
- Чи прийняли органи влади необхідні заходи для захисту прав сироти
- Чи отримала дівчина належну допомогу й інформацію про свої права
Омбудсмен назвав цю ситуацію «наслідками проваленої реформи колишнього керівництва Міноборони». Система мобілізації має працювати чітко й прозоро, без залишення людей та їхніх близьких без офіційних відповідей, особливо коли йдеться про неповнолітніх дітей.
Масштаб проблеми: статистика порушень у ТЦК
Ситуація у Дніпрі віддзеркалює глибшу проблему в роботі територіальних центрів комплектування по всій країні. За останні місяці зафіксовано численні скарги на:
- Незаконні утримання осіб у ТЦК
- Брак прозорості у процесі мобілізації
- Порушення права на справедливий розгляд
- Жорстоке поводження з затриманими
Одеська область посідає перше місце в Україні за кількістю скарг на незаконні дії працівників ТЦК. Лише у Черкаській області за останній тиждень зафіксовано 7 фактів можливих порушень прав людини. Детективи розшукового бюро встановили причетність чотирьох працівників центру комплектування на Одещині до злочинів проти цивільних, включаючи катування та незаконне утримання.
Що мають робити органи влади: рекомендації омбудсмена
Потреба у прозорості й спеціальних процедурах для сиріт стала очевидною. Омбудсмен наголошує, що система має:
- Розробити чіткі протоколи для роботи з опікунами дітей, які підлягають мобілізації
- Забезпечити інформування органів опіки у момент мобілізації опікуна сироти
- Надати дитині юридичну підтримку і роз'яснення її прав
- Призначити тимчасового опікуна на період служби основного опікуна
- Розпочати перевірку фактів жорстокого поводження у ТЦК по всій країні
- Навчити працівників ТЦК взаємодіяти з уразливими категоріями громадян
Роль громадськості й міжнародного спостереження
Міжнародні організації, які займаються захистом прав дітей, неодноразово звертали увагу на недотримання міжнародних стандартів під час мобілізації в Україні. Система не може залишати уразливих дітей без офіційного захисту, навіть у час війни.
Громадські організації мають праву моніторити роботу ТЦК, документувати порушення й звертатися до прокуратури. Засоби масової інформації повинні розповідати про такі випадки, щоб привернути увагу влади й змусити систему змінюватися.
Як дитина-сирота може захистити свої права
Якщо ви опинилися у подібній ситуації:
- Збирайте документи — свідоцтво про народження, довідку про статус сироти, документи про опіку
- Зверніться до органів опіки наприклад Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді
- Задокументуйте порушення — записуйте дати, імена працівників ТЦК, обставини
- Зверніться до омбудсмена через офіційний сайт або представників у вашій області
- Розповідайте про свою історію громадським організаціям, які займаються захистом прав дітей
- Просіть допомогу у юристів — багато організацій надають безплатну консультацію
Надія на позитивні зміни у 2026 році
Стан системи мобілізації вимагає негайного реформування. Очікується, що результати перевірок омбудсмена змусять міністерства й відомства розробити нові порядки роботи з опікунами дітей. Дети-сироти мають право на стабільність, захист і справедливість навіть під час повномасштабної війни.
Кожен випадок порушення прав неповнолітньої дитини має розслідуватися й призводити до наслідків. Лише така твердість может змінити культуру роботи у ТЦК й переконати працівників, що вони мають дотримуватися закону.
«Система, яка має працювати чітко й прозоро, не може залишати людей та їхніх близьких без відповідей — особливо коли йдеться про неповнолітню дитину»
Часті запитання
Які права має дитина-сирота, якщо її опікун отримав військову повістку?
Дитина-сирота має право на офіційне повідомлення органів опіки, призначення тимчасового опікуна, отримання інформації про свого опікуна й його місцезнаходження, а також на матеріальну допомогу від держави. Органи опіки зобов'язані негайно взяти опіку над дитиною під контроль після мобілізації основного опікуна.
Кому звернутися, якщо опікун став жертвою незаконної мобілізації?
Можна звернутися до офісу омбудсмена в своєму регіоні, до органів опіки й соціальної політики, до вільних юридичних клінік при ЗМІ чи громадських організаціях. Також варто подати скаргу до правоохоронних органів і прокуратури, якщо є підозри на незаконні дії.
Як сирота може доступу до інформації про місцезнаходження мобілізованого опікуна?
Скористайтеся запитом до ТЦК, звертайтесь до органів опіки чи омбудсмена. Держава має право на доступ до такої інформації. При відмові у наданні інформації, звертайтесь до прокуратури з заявою про порушення прав дитини.
Яку матеріальну допомогу може отримати дитина-сирота, якщо опікун на військовій службі?
Залежно від регіону й статусу сироти, можна отримати одноразову дитячу допомогу, щомісячну соціальну допомогу дітям, пільги на оплату комунальних послуг, безплатне харчування в школі. Подробиці уточніть у центрах соціальних служб вашої громади.
Що робити, якщо дитину лишили без нагляду й жилища після мобілізації опікуна?
Негайно звертайтесь до служб експреної соціальної допомоги дітям, органів опіки чи поліції. Дитина має право на перебування в дитячому закладі опіки (притулку) до призначення нового опікуна. Правоохоронці виконуватимуть функцію захисту дитини до появи офіційного опікуна.
Чи мають органи опіки право направляти на мобілізацію осіб, які є опікунами дітей?
За законом, ТЦК мають враховувати обставини, що опікун утримує дитину-сироту. Однак на практиці це часто ігнорується. Якщо це сталося, подайте скаргу до омбудсмена, прокуратури та органів опіки. Законодавство має бути доповнено положеннями про особливий порядок мобілізації опікунів дітей.