Рада не схвалила групу експертів для Рахункової палати: втрачено 4,2 млрд доларів

Чому провалилося голосування в парламенті

Верховна Рада не змогла скупити достатньо голосів для затвердження створення дорадчої групи експертів, яка мала б займатися відбором кандидатів на шість вакантних посад у складі Рахункової палати. За цю пропозицію проголосували лише 192 депутати, хоча для проходження потрібно було щонайменше 226 голосів. Цей провал означає відсутність политичної волі для реалізації важливих інституціональних змін, які визнані пріоритетом як для міжнародних партнерів України, так і для стабільності державного фінансування.

Яка роль Рахункової палати у контролі бюджету

Рахункова палата — це незалежний конституційний орган, який здійснює контроль за надходженням коштів до державного бюджету та законністю їх використання. Фактично, це «сторож» фінансів держави, від імені парламенту. Через два з половиною роки роботи у скороченому складі орган не має достатніх людських ресурсів для ефективного виконання своїх повноважень.

Заповнення шести вакантних позицій критично важливо для підвищення спроможності палати контролювати видатки на оборону, соціальні програми та інші ключові напрями державного фінансування. Саме тому міжнародні партнери України поставили це завдання у списку умов для надання фінансової допомоги.

Який вплив провалу на міжнародне фінансування

Невдале голосування блокує отримання другого траншу макрофінансової допомоги від Європейського Союзу в розмірі 4,2 млрд доларів США. Ці кошти були необхідні для фінансування поточних видатків державного бюджету, включаючи військові потреби, зарплати вчителям і медикам, а також програми соціальної підтримки.

Крім того, рішення входить до переліку структурних маяків (structural benchmarks) програми розширеного фінансування Міжнародного валютного фонду (EFF). Дедлайн виконання цього маяка — грудень 2026 року. Невиконання умов програми МВФ може призвести до призупинення кредитування й матиме каскадні негативні наслідки на макрофінансову стабільність країни.

Склад дорадчої групи та міжнародні партнери

Планувалося, що дорадча група складатиметься з міжнародних експертів, чиї кандидатури запропонували Європейський Союз та Велика Британія. Такий склад мав гарантувати прозорість процесу й відповідність міжнародним стандартам корпоративного управління.

Представники групи мали б отримати переважне право голосу при виборі членів Рахункової палати, що унеможливлювало б політичне тиснення на процес комплектування органу. Це була необхідна умова для підтримки реформ у сфері державного контролю.

Мікроагенда: множинні провали у реформах

Проблема виходить далеко за межі однієї голосування. У той же день Верховна Рада вдруге не підтримала законопроєкти про скасування спеціальної пільги на посилки вартістю до 150 євро без мита. Це також структурний маяк програми МВФ, і його невиконання ще більше ускладнює ситуацію з дотриманням зобов'язань перед МВФ.

Накопичення таких провалів свідчить про дефіцит консолідації в парламенті щодо реформ, необхідних для стабілізації економіки та отримання міжнародної фінансової допомоги.

Наслідки для державних видатків у 2026 році

Затримка фінансування прямо впливає на можливість держави профінансувати:

• Оборонні потреби та видатки на збройні сили;
• Заробітні плати працівників бюджетної сфери (освіти, охорони здоров'я, правоохоронців);
• Соціальну підтримку та допомогу уразливим групам населення;
• Інфраструктурні проєкти та реконструкцію;
• Поточні операційні видатки міністерств і відомств.

Без своєчасного надходження траншів макрофінансової допомоги держава може зіткнутися з дефіцитом готівки й вимушена буде переглянути пріоритети видатків.

Шляхи вирішення проблеми

Для подолання ситуації необхідні такі кроки:

1. Переговори між фракціями — досягнення консенсусу щодо важливості реформ для країни та отримання фінансування;
2. Проведення нового голосування — повторна спроба проходження законопроєкту про дорадчу групу з залученням більшої кількості депутатів;
3. Комунікація з МВФ і ЄС — обговорення можливості продовження дедлайну за наявності прогресу у реформах;
4. Демонстрація політичної волі — прозорі дії парламенту, які переконують партнерів у серйозності намірів України реформуватися.

Міжнародний контекст: значення маяків для інвесторів

Структурні маяки програм МВФ і ЄС — це не просто бюрократичні умови. Вони сигналізують інвесторам про готовність країни до серйозних реформ, посилюють довіру до України як до позичальника і створюють передумови для повернення капіталу в економіку.

«За цими рішеннями стоять гроші, якими ми фінансуємо видатки бюджету, в тому числі військові, але також зарплати вчителів і медиків, соціальну підтримку. Тому нам критично пройти обидва кроки вчасно»

Невиконання маяків розпорошує довіру та призводить до підвищення вартості запозичень для України на міжнародних ринках капіталу.

Висновок: необхідність негайних дій

Провал голосування в Верховній Раді щодо створення дорадчої групи експертів — це сигнал про слабкість політичної системи у прийнятті необхідних рішень. Витрачання часу на розбалансування между фракціями обходиться дорого: як втратою фінансування від ЄС і МВФ, так і подальшим ослабленням контролю над державними ресурсами.

Важливо, щоб лідери парламентських фракцій усвідомили масштаб проблеми й винесли на голосування новий проєкт створення групи експертів якомога швидше. Кожен день затримки наближає Україну до точки, в якій макрофінансова допомога може бути припинена й умови для економічного восстановлення істотно погіршать.